汉军在对西域的征服中，最不顺利的就是花剌子模地区。

这一地区以及呼罗珊北部生活着大量的波斯人，其群体同时表现出了波斯人、大食人以及突厥人的三种特质。

波斯人进入农耕时代很早，所以他们北部就有着农耕民族的许多共同特点，比如重视家庭、组织力较强，但是接连遭到外部入侵之后，就如同历史上两宋的汉人一样开始变得内敛，进而变得异常保守。

先后阿拉伯化以及突厥化之后，波斯人简直是个矛盾综合体，明面上总是配合并主动迎合新的征服者，内部却开始变得极端化。

在领兵重返西域时，岳飞也是做足了功课的，所以不花剌之战结束后西域诸国纷纷归顺，岳飞也按照惯例，在花剌子模选任本地人为官，协助汉军在这一地区的收税和征粮工作。

而且岳飞为了尽可能平息本地区的反抗，对税率定得并不高，大约在二十税一左右，安西都护府驻军的日常开支费用，主要来自对商税的部分截留。

然而花剌子模的波斯人自己选出来的官员，全都是大地主出身，他们对本地百姓的征税，则是十税一，而这仅仅是名义上的，实际上百姓们基本都需要将一年产出的五分之一左右缴纳出来。

若是这些波斯官员打着自己的旗号还好，但他们偏偏以汉军为借口，惹得花剌子模地区的百姓对汉军的怨气极大。

岳飞察觉到这里不对劲后，便派人调查，于是罢免了一部分本地官员，要求波斯人重新选拔，然而选出来的官员还是一个德行。

偏偏汉军又无法直接插手，因为语言不通，因为岳飞也没有足够的兵力和人手维护这一地区的驻军，他只能奏请朝廷，将赶到西域的关胜留下来，就近协助监视波斯人。

岳飞很清楚丝绸之路对中原的重要性，只要这条商路不断，西北乃至西域就能够保证较长时期的和平，所以如何治理花剌子模，就成为岳飞最近最头疼的一件事。

花剌子模之外的其他地区，多以唐朝时的粟特胡人为主，尽管粟特人也被分化、同化、演变为诸多不同的部族，但管理的难度并不大。

因为粟特人历史上从未建立起一个强大的国家，昭武九姓虽然出名，但彼时的西域诸小国林立，所以粟特人一向以善经商而闻名，同中原的交流几乎没有断绝。

故而他们很顺畅地就接纳了汉军的统治，毕竟唐朝强盛时，他们也接受过唐军的统治，对此熟门熟路。

花剌子模就成为安西都护府周边最不稳固的一股势力，偏偏这一地区距离安息都护府的核心区域、距离西域最繁华的区域又不远，所以岳飞一直不放心。

若不能稳定了花剌子模，汉军是不能轻易南下杀向印度去的，谁也不敢肯定这群直娘贼的波斯人会不会突然叛变，断了汉军的后路。

事实上王伦挑选岳飞为安西大都护，对于西域诸国百姓而言，本是一件大好事的。

岳飞为人谨慎，非常有理智，愿意思考，也愿意站在其他人的角度考虑问题，所以他在西域并不暴虐，手段也很是温和。