，给他们安排最好的食宿。”
“是，王爷”
“三和”
“爷，小的在”
“给杜先生和陶大人订洗尘宴。”
“是，爷”
府衙后院
一直到子夜，夏宗泽才从外面应酬回来，刚巧林怡然起夜，问道：“怎么这么晚才回来”
“都是没银子惹得。”夏宗泽叹了口气。
林怡然的睡意没有，问道：“怎么回事”
夏宗泽回道：“陶大人带着工匠过来了，可现在拿不出银子来造船。”
林怡然皱眉，“那还真是个问题。”
“所以我这个王爷腰板不硬。”夏宗泽苦笑。
林怡然懂了，这是为了留住人心，“如果要开工，最少要多少银子”
“二十万两”
“那整个水师建起来，要多少银子”
“至少八十万两。”
林怡然抿了抿嘴，说道，“我帮你弄开工银子。”
“你怎么弄”
“商筹”
“什么意思”
林怡然说道：“前些天跟你讲的漕运，你还记得吗”
夏宗泽点了点头，“记得。”
林怡然说道：“我原本不想这样做，可现在看来不得不用了。”
“什么办法，快跟我讲讲”夏宗泽一脸兴奋。
林怡然反问：“还记得我请你帮苏大易等人捎货的事吗”
夏宗泽回道，“记得。”
“还有，是不是有校尉等人向人举报，当中有人用漕运私夹货物”
“这很让我头疼。”
“你有制止过吗”林怡然问道。
“制止过，但没用。”
“既然没用，我们何不利用呢”
夏宗泽问道：“何意”
林怡然回道：“明码标价，让私货商品直接跟随军需漕运之船。”
“这”
林怡然说道：“在后世漕运当中，这种现象很普遍，与其屡禁不止，不如让附载明令化，这样还能大力促进商品流通，抑制物价。”
“我懂了。”夏宗泽高兴的说道，“我马上就去。”
林怡然问道：“你打算如何做”
“散出消息，然后让商人找到衙门。”夏宗泽说道。
林怡然摇头：“不行，价格上不去。”
“呃”夏宗泽不明其意。
林怡然说道：“用公开招标的形式，价高者得。”
夏宗泽问道：“如何运作呢”
林怡然回道：“我跟蒋大人和范先生把这事搞定。”
夏宗泽上前抱住林怡然，“你真是上天送给我的小福星。”
“臭死了，赶紧去洗澡。”
“不行，再抱一会儿”解决了一个难题，夏宗泽一脸轻松。
说老实话，水师如果不用林怡然这样的方法，夏宗泽用强硬硬派或是明抢的方法，也能达到目地，建成水师，但他现在明白了，这种简单直粗暴的方法，破坏力太大了，他现在已经懂得用经略的方法去实现自己的想法。
抱了一会儿，林怡然推他：“赶紧去吧，明天还要搞招标的事。”
夏宗泽叹了口气，又磨噌了一会儿，才去洗漱。
老二天，林怡然再次穿上男装，跟夏宗泽进了衙门公务房，蒋远霖正在跟老搭档陶大人寒喧，见林怡然穿着男装，眼都亮了。
“夫人”
林怡然笑道：“已经有一段时间没穿男装了，还真不习惯。”
蒋远霖和陶大人朝林怡然的肚子看了看，衣服有些宽大，肚子不显，更看不出是个孕妇。
“夫人”
“为了做事方便，叫我林大人吧”
“是，林大人，有什么事吗”
“有事找两位大人一起商讨。”
“林大人请讲”
林怡然说道：“通州城的情况比较特殊，直到现在，税收依然收上齐，而我们现在迫不急待的需要建立水师，可这水师战舰开工银子到现在都没有”
蒋远霖连忙说道，“正是，下官也发愁，虽然收上了一部分银子，现在都用于战时消耗，府衙里账上根本没有银子建战舰。”
林怡然说道：“我想到了一个办法，来跟大家商量一下。”
“什么办法”
“招标筹商”
“何意”
“我今天来，就是跟你们说这件事。”林怡然回道，“小兰姐，把我的规划书拿过来。”
“好”
苏小兰把规划书递给了蒋大人和陶大人，两人迅速浏览了一遍，最后归结为：“价高者得”
“对，”林怡然回道，“预售船位的时间有半年期、一年期、三年期三种规格，每个都有底价，谁出的银子高，谁就获得附载的权限。”
蒋远霖和陶大人齐齐看向夏宗泽。
“我觉得可行，军需船经常空载而回，不如附载，既解决了浪费，又能解决很多问题，一举多得何乐而不为。”
“在下明白了”蒋远霖拱手回道，“属下马上着手办。”
“我和你们一起。”
作为策化师，没人比林怡然更熟悉搞一场高质量的招标会，需要什么，她拱手对夏宗泽说道：“王爷，我们出去商量具体，先行告退了。”
“嗯”夏宗泽点点头。
到了蒋远霖的公务房，林怡然说道，“筹商第一件事是要选择一个场地。”
“不在衙门内”蒋远霖问道。
林怡然摇头，“不在，我们应当选一个巨商大贾经常出入的地方，这样会少很多周折。”
为了做好通州太守，蒋远霖已经把通州城了解了个透彻，脑海中马上出现了这样的场所，“锦屏楼”说完后觉得不妥。
林怡然说道：“是不是风月场所”
蒋远霖不好意思的笑笑：“不合适吧”
“没有什么合不合适，只要商贾云集就好。”
“那倒是他们经常出入的地方。”
“那我们就具体计论一下细节。”
“好”
五天后，锦屏楼
原本就繁华的锦屏楼更繁华了，过了黄昏以后，锦屏楼前上百盏灯笼照得整条大街如白昼，大门两侧拉满了红绸，更添喜庆，仿佛有什么节日一样。
那些穿金戴行的大商贾们从奢侈的马车上下来，都吃了一惊，“锦屏楼休业五天，难道有什么花头”
“好像有。”
“知道是什么嘛”
“我问过老鸨了，她不肯说。”
“还有催兄问不出的事情”
“哈哈，可不是，无论我怎么软磨硬，她就是不肯说。”
“你要是纳了她为妾，你看她说不说。”